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慈利法院:用好“加减乘除”法 持续优化营商环境

作者:唐丽君

时间:2022-08-12

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营商环境是地区发展之基、动力之本、活力之源,是一个城市最重要的核心竞争力。近年来,慈利县人民法院深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面落实司法责任、更新司法理念、升级司法服务、践诺司法措施,努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为慈利经济社会高质量发展“保驾护航”。

强化职能做“加法” 确保营商环境公平有序用实招

院党组牵头抓总,成立领导小组和工作专班统筹推进优化营商环境相关工作。今年来,召开党组会议4次、领导小组会议8次对优化营商环境工作专题研究。规范网上立案、跨域立案,上半年当场立案率继续保持100%,充分保障企业诉权。

完善工作机制,制定《慈利县人民法院优化营商环境任务书》,实行项目化管理、清单制实施,细化分解任务、落实责任到人。优化服务保障举措,建立一站式诉服中心,加强在线服务平台、人民法院调解平台、统一电子送达平台等平台应用,全面打造集立案、查询、缴费、执行、保全、调解等为一体的诉讼服务体系,实现让数据“多跑路”、当事人“少跑腿”。成立保护中小投资者专业法律服务团队,出台《慈利县人民法院暖企助企15条措施》,切实保护企业和企业家合法权益。持续开展“送法进企业”活动,领导班子成员带头,共实地走访企业20余家,开展公益性法治宣讲、宣传20余场次,发放企业防范经营法律风险告知书等资料800余份。

今年截至目前,全院共审理涉企业案件712件,结案587件,结案率82.44%。智慧法院赋能,部分速裁案件可当天立、当天审、当天结,让更多的市场主体省心省力。

清淤疏堵做“减法” 畅通涉企诉讼服务通道见真招

在办理涉企案件中,通过建立快立、快审、快判的绿色通道,对涉企案件优先立案、优先送达、优先审理。

“感谢赵法官,我们工人终于可以安心过个好年了!”今年1月29日,春节前夕,慈利县人民法院阳和法庭快审快执,成功为四川某城市建设有限公司的农民工讨薪478万余元。

1月,原告四川某城市建设有限公司诉被告中铁某集团建设工程施工合同纠纷一案,经阳和法庭主持调解,双方达成和解协议,由被告向原告支付劳务费及保证金共计478余万元。因该案关系到成千上万个家庭能否过上一个安定祥和的春节。阳和法庭依法开辟绿色通道,迅速行动,仅用半个月时间调结此案,让农民工兄弟过上了安心年。

强化善意文明执行理念,对暂时遇到困难、无故意逃避债务、规避执行的企业或个体户,依法使用和解、暂缓执行、中止执行等措施帮助其纾困解难,维护市场经营主体稳定。

今年3月,在执行慈利县象鼻嘴村某建材有限公司申请江西某路桥集团有限公司工程施工合同纠纷一案中,执行法官查询得知,被执行人在某银行账户上的有存款,为防止可供执行的财产流失,执行法官立即对该账户进行冻结。为最大限度降低司法活动对企业正常生产经营活动的影响,慎重采取措施“对症下药”,最终促成双方公司自行达成一致意见,并第一时间为案件申请人拿到91.7万余元。

加大对困难企业的司法救助,对于辖区内确有困难的企业缓交、减交诉讼费,确保有困难的企业打得起官司。据统计,今年以来,通过涉企绿色通道受理涉企纠纷案件52件,执行到位金额1863.123万元,共为经济困难的企业诉讼当事人依法提供减交、缓交诉讼费等80余万元,帮助5家企业走出困境。

优化服务做“乘法” 加强涉企诉讼多元解纷有妙招

“这个结果我们非常满意,感谢徐法官帮我们向银行争取了还款期,让我们资金周转有了喘息的机会……”被告杨某感激涕零。

被告杨某系张家界某富硒农产品公司法定代表人、实际经营者,其于2020年11月2日向慈利某银行借款31万元用于公司经营。借款到期后,杨某未能按期还本付息,银行将杨某告上法庭。案件承办法官了解到,该公司系张家界地区特色生态农产品企业,公司的经营发展对带动本地区产业、实现农业提质增效,具有较大推动作用。该公司主营的富硒大米因受疫情影响,严重滞销,致企业一时还款困难。现疫情有所好转,预期今年秋季丰收时,可以按期偿还贷款本息。

为此,承办法官积极探索“放水养鱼”方式,加大诉前调解力度,让双方当事人达成一致调解意见:银行适当延长贷款的偿还期限,年底还清贷款本息。

该院不断加强涉企诉讼多元解纷构建,整合人民调解、商事调解、行业调解等资源,将涉企纠纷纳入诉前调解中心优先调解,将企业矛盾纠纷化解于诉前。今年以来,通过诉前调解化解涉企纠纷240余件,平均调解周期仅2.59天。

高效利用执行指挥中心管理平台、“智慧执行”App,提升执行管理规范化、科学化和精细化水平。与各职能部门建立长期有效的联动机制,如联动交管部门协助扣车、金融机构冻结银行账户、公安部门查询大数据被执行人的活动轨迹等,实现信息互通、功能衔接,推动涉企案件有效执结。

纾难解困做“除法” 破解企业发展瓶颈出新招

慈利法院结合工作实际,从立案、审判、执行等各个环节出发,开通优化营商环境“直通车”,制定出台《慈利县人民法院服务保障重点企业工作制度》,通过建立健全定点联系、定期走访、专班跟踪服务、涉企案件判后回访等互动走访企业工作机制。

通过梳理今年以来1月至6月涉企案件,统计出涉企败诉案件共计28件,并建立相应台账,安排业务能力突出的法官助理逐案研究具体情况,以电话沟通、走访调研等形式,对败诉企业逐一进行回访。

妥善做好企业破产审判,推动建立企业破产处置府院联动机制,做到快审快结,让“僵尸企业”及时退出市场。今年以来,共计化解执行积案42件。

优化营商环境只有进行时,没有完成时。接下来,慈利法院将自觉树立更高标准,坚持人民至上,推进司法为民、公正司法,让司法有力量、有温度,让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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来源:张家界日报

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